D66-initiatief tot het instellen van een rekenkamer

Barend Smit, raadslid/fractievoorzitter - De gemeenteraad heeft bij de invoering van het duale stelsel een belangrijk instrument in handen gekregen: de rekenkamer. De inrichting van de lokale rekenkamer is mede gebaseerd op de algemene rekenkamer bij het rijk. Door middel van onafhankelijk rekenkameronderzoek heeft de gemeenteraad een deskundig instrument in handen gekregen om beter en doelgerichter op te treden in de politieke arena. De gemeentewet biedt ook ruimte om niet voor een onafhankelijke rekenkamer te kiezen, maar voor een zogenoemde rekenkamerfunctie. Onze gemeenteraad heeft destijds niet voor een echte rekenkamer gekozen, maar voor een rekenkamerfunctie.

Rekenkamer of rekenkamerfunctie?

Het belangrijkste verschil tussen een echte rekenkamer en een rekenkamerfunctie is, dat van de laatste ook raadsleden lid mogen zijn. Bij het instellen van een rekenkamer ligt het accent op de onafhankelijkheid t.o.v. de raad. De van toepassing zijnde regeling voor de werkwijze van de rekenkamer ligt vast in de gemeentewet. Bij het instellen van een rekenkamerfunctie, waarbij ook raadsleden lid kunnen zijn, ligt het accent op de betrokkenheid van de raad. De betrokken raadsleden willen het onderzoek als het ware een beetje in de hand houden. De raadsleden hebben dan ook een grotere vrijheid bij de inrichting van de rekenkamerfunctie (ook wel rekenkamercommissie genoemd).

De D66-fractie stelt voor om een echte rekenkamer in te stellen en dus geen twee raadsleden als betrokken lid toe te voegen. De controle door de raad – gesteund door onafhankelijk rekenkameronderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid – is tevens een objectieve schakel in de rekenschap over prestaties van de gemeente aan haar burgers. D66 is van mening, dat raad en college bereid moeten zijn kritisch naar zichzelf te kijken. Daarbij behoort openheid en transparantie, zowel naar binnen als naar buiten.

Onafhankelijke rekenkamer

De D66-fractie kiest voor een onafhankelijke rekenkamer en niet voor een rekenkamerfunctie. Raadsleden behoren – mede gelet op het onafhankelijk onderzoek en het vermijden van belangenverstrengeling – geen lid te zin van een rekenkamer. D66 levert dan ook principieel geen raadsleden voor de rekenkamerfunctie. Barend Smit :  “Door twee raadsleden in de rekenkamerfunctie te plaatsen zou de betrokkenheid van de raad bij het werk van  “de rekenkamer” toenemen. Dat is schone schijn. Om conflicterende belangen bij voorbaat uit te sluiten benoemen we veelal één raadslid vanuit de coalitie en één raadslid vanuit de oppositie. Echter…   het “pettenprobleem” blijft, de politieke verbondenheid met bepaalde onderzoeksobjecten blijft, “uit de school klappen“  is mogelijk, de conflicterende belangen zijn risicovol, …  Hoezo onafhankelijk?”

Om deskundig overleg met de raad te waarborgen, kan een overleggroep met deskundige raadsleden ingesteld worden. Deze overleggroep (denktank) moet regelmatig en intensief meedenken met de rekenkamer, maar niet meebeslissen. D66 is van mening dat juist zo’n “denktank” de betrokkenheid van de raad bij het doelgericht rekenkameronderzoek  bevordert. De D66-fractie komt dan ook met het initiatiefvoorstel in de raad om een onafhankelijke rekenkamer in te stellen.  D66 is benieuwd naar de mening van de collega-raadsleden. Hoe transparant durft een raadslid zich op te stellen?

Deel via: